各地(dì / de)促投資政策陸續出(chū)台 PPP模式成推進重點

國(guó)家發改委日前出(chū)台穩增長、促投資政策，并密集批複了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)批地(dì / de)方基礎設施投資項目，與此同時(shí)，包括新疆、貴州、山東、黑龍江、湖北等多省也(yě)陸續出(chū)台各項促投資政策，其中，運用PPP模式推進民間投資增長成爲(wéi / wèi)重點。專家表示，預計固定資産投資下半年将進一(yī / yì ／yí)步發力，推動經濟整體增長。

   據了(le／liǎo)解，今年以(yǐ)來(lái)，中央和(hé / huò)地(dì / de)方各級政府都積極推進有效投資。發改委近來(lái)連續批複了(le／liǎo)烏魯木齊機場改擴建工程項目、新建廣西玉林民用機場項目、新建上(shàng)海至南通鐵路太倉至四團段等建設項目，總投資達到(dào)近800億元。7月份，發改委共審批核準固定資産投資項目22個(gè)，總投資1655億元。而(ér)截至今年6月底，13大(dà)類重大(dà)工程包已累計完成投資9.9萬億元，開工58個(gè)專項、601個(gè)項目。

   與此同時(shí)，各地(dì / de)方政府近日也(yě)陸續推出(chū)各種促投資相關政策。日前，新疆維吾爾自治區伊犁州PPP引導基金正式簽約成立，成爲(wéi / wèi)全疆首支由地(dì / de)州投放的(de)PPP引導基金。基金将爲(wéi / wèi)基礎設施和(hé / huò)公共服務領域的(de)重點PPP項目提供資金支持，引導社會資本積極參與PPP項目建設。黑龍江省對全省企業投資項目備案實行承諾制，企業在(zài)投資項目開工前出(chū)具備案承諾書後，不(bù)再履行項目備案手續，大(dà)大(dà)提高了(le／liǎo)企業的(de)投資效率。

   不(bù)過，未來(lái)在(zài)促投資方面仍然面臨着不(bù)小的(de)壓力。國(guó)家信息中心發布的(de)數據顯示，今年上(shàng)半年固定資産投資增長基本平穩，延續了(le／liǎo)去年四季度以(yǐ)來(lái)穩中有好的(de)發展态勢，同比增長8.6%。但剔除價格因素後，固定資産投資實際增長在(zài)3.8%，增速同比有較大(dà)回落。制造業投資增速回升但仍處在(zài)較低水平上(shàng)，高耗能制造業消化過剩産能還需時(shí)日。

   另外，今年上(shàng)半年，全國(guó)民間投資完成17萬億元，同比增長7.2%，比去年同期加快4.4個(gè)百分點，但低于(yú)全國(guó)投資增速1.4個(gè)百分點。其中，制造業民間投資完成7.5萬億元，同比增長5.6%，低于(yú)民間投資整體增速1.6個(gè)百分點。制造業民間投資總量大(dà)、占比高、增速低，是(shì)影響民間投資增速的(de)主要(yào / yāo)因素。

   國(guó)家信息中心經濟預測部主任祝寶良表示，目前，我國(guó)民間投資增速仍然低于(yú)全國(guó)固定資産投資增速。一(yī / yì ／yí)方面企業稅費、能源原材料、物流費等成本依然較高，增加了(le／liǎo)制造業生産成本。另一(yī / yì ／yí)方面，企業融資難、融資貴問題仍然存在(zài)，産權保護、法制建設等制度方面仍存在(zài)問題，民間企業投資信心不(bù)高。

   對此，發改委表示，進一(yī / yì ／yí)步推進固定資産投資仍将是(shì)今年下半年的(de)工作重點。未來(lái)将進一(yī / yì ／yí)步深化投融資體制改革，激發民間投資活力，包括研究出(chū)台進一(yī / yì ／yí)步激發民間有效投資活力的(de)政策、推動各地(dì / de)運用多種PPP運作模式等。