以(yǐ)實幹成就(jiù)美好未來(lái)

——以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央引領全黨力戒形式主義官僚主義綜述

作風問題關系人(rén)心向背，關系黨的(de)執政基礎。

中共中央辦公廳近日發出(chū)《關于(yú)解決形式主義突出(chū)問題爲(wéi / wèi)基層減負的(de)通知》，明确提出(chū)将2019年作爲(wéi / wèi)“基層減負年”，回應了(le／liǎo)廣大(dà)基層幹部關切，激勵大(dà)家崇尚實幹、擔當作爲(wéi / wèi)。

這(zhè)份在(zài)全社會引起熱烈反響的(de)通知，折射出(chū)黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，全黨上(shàng)下同形式主義、官僚主義作堅決鬥争，增強“四個(gè)意識”、做到(dào)“兩個(gè)維護”的(de)堅定意志和(hé / huò)行動自覺。

2019年是(shì)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)成立70周年，是(shì)全面建成小康社會、實現第一(yī / yì ／yí)個(gè)百年奮鬥目标的(de)關鍵之(zhī)年。解決形式主義突出(chū)問題，把幹部從一(yī / yì ／yí)些無謂的(de)事務中解脫出(chū)來(lái)，必将更好地(dì / de)激勵廣大(dà)幹部把精力用在(zài)打好三大(dà)攻堅戰、推動高質量發展上(shàng)來(lái)，努力幹出(chū)無愧于(yú)人(rén)民的(de)新業績，幹出(chū)中國(guó)發展的(de)新輝煌。

這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)針見血、擲地(dì / de)有聲的(de)深刻警示

“痕迹管理”比較普遍，但重“痕”不(bù)重“績”、留“迹”不(bù)留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複；“文山會海”有所反彈……

2018年11月26日，中共中央政治局舉行第十次集體學習。在(zài)主持學習時(shí)，習近平總書記一(yī / yì ／yí)針見血地(dì / de)指出(chū)一(yī / yì ／yí)系列占用幹部大(dà)量時(shí)間、耗費大(dà)量精力，又助長了(le／liǎo)形式主義、官僚主義的(de)問題。

“這(zhè)種狀況必須改變”“要(yào / yāo)把幹部從一(yī / yì ／yí)些無謂的(de)事務中解脫出(chū)來(lái)”……擲地(dì / de)有聲的(de)話語，充分彰顯了(le／liǎo)習近平總書記破除頑瘴痼疾的(de)堅定決心和(hé / huò)關愛幹部的(de)深厚情懷。

上(shàng)面千條線，下面一(yī / yì ／yí)根針。基層是(shì)政策落實的(de)關鍵環節。

對于(yú)基層面臨的(de)形式主義、官僚主義困擾，習近平總書記見微知著、明察秋毫。

“一(yī / yì ／yí)些基層幹部忙于(yú)填寫各類表格，加班加點，甚至沒有時(shí)間進村入戶調研辦實事。”2017年6月，習近平總書記在(zài)深度貧困地(dì / de)區脫貧攻堅座談會上(shàng)強調，脫貧攻堅工作要(yào / yāo)實打實幹，一(yī / yì ／yí)切工作都要(yào / yāo)落實到(dào)爲(wéi / wèi)貧困群衆解決實際問題上(shàng)，切實防止形式主義，不(bù)能搞花拳繡腿，不(bù)能搞繁文缛節，不(bù)能做表面文章。

空談誤國(guó)，實幹興邦。

什麽是(shì)形式主義、官僚主義？習近平總書記直指其實質。

——形式主義實質是(shì)主觀主義、功利主義，根源是(shì)政績觀錯位、責任心缺失，用轟轟烈烈的(de)形式代替了(le／liǎo)紮紮實實的(de)落實，用光鮮亮麗的(de)外表掩蓋了(le／liǎo)矛盾和(hé / huò)問題。

——官僚主義實質是(shì)封建殘餘思想作祟，根源是(shì)官本位思想嚴重、權力觀扭曲，做官當老爺，高高在(zài)上(shàng)，脫離群衆，脫離實際。

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，習近平總書記反複強調形式主義、官僚主義的(de)危害。“形式主義、官僚主義同我們黨的(de)性質宗旨和(hé / huò)優良作風格格不(bù)入，是(shì)我們黨的(de)大(dà)敵、人(rén)民的(de)大(dà)敵。”這(zhè)爲(wéi / wèi)全黨敲響了(le／liǎo)警鍾。

常抓不(bù)懈，馳而(ér)不(bù)息。

黨的(de)十九大(dà)後，作風建設在(zài)更加注重集中整治形式主義、官僚主義問題中走向深入。

2017年12月，習近平總書記就(jiù)新華社一(yī / yì ／yí)篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的(de)文章作出(chū)指示，深刻指出(chū)糾正“四風”不(bù)能止步，作風建設永遠在(zài)路上(shàng)。他(tā)要(yào / yāo)求各地(dì / de)區各部門都要(yào / yāo)擺擺表現，找找差距，抓住主要(yào / yāo)矛盾，特别要(yào / yāo)針對表态多調門高、行動少落實差等突出(chū)問題，拿出(chū)過硬措施，紮紮實實地(dì / de)改。

習近平總書記強調，幹部管理要(yào / yāo)敢抓善管、精準施策，體現組織的(de)力度，也(yě)要(yào / yāo)撐腰鼓勁、關愛寬容，體現組織的(de)溫度。

既有嚴管也(yě)有厚愛，既以(yǐ)身作則又指明方向……在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，廣大(dà)黨員幹部打響了(le／liǎo)力戒形式主義、官僚主義的(de)攻堅戰。

這(zhè)是(shì)狠抓作風、破除積弊的(de)堅強決心

今年年初召開的(de)中央紀委三次全會上(shàng)，習近平總書記強調，要(yào / yāo)把力戒形式主義、官僚主義作爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)任務，拿出(chū)有效管用的(de)整治措施。

對症下藥，靶向攻堅。在(zài)習近平總書記親自推動部署下，一(yī / yì ／yí)系列瞄準形式主義、官僚主義積弊的(de)舉措陸續出(chū)台。

以(yǐ)上(shàng)率下，層層傳遞——

群雁高飛頭雁領。習近平總書記明确要(yào / yāo)求，“中央政治局的(de)同志不(bù)僅要(yào / yāo)帶頭不(bù)搞形式主義、官僚主義，而(ér)且要(yào / yāo)同形式主義、官僚主義的(de)種種表現進行堅決鬥争”。

從黨内“關鍵少數”做起，從中央和(hé / huò)國(guó)家機關有關部門做起。

《關于(yú)解決形式主義突出(chū)問題爲(wéi / wèi)基層減負的(de)通知》提出(chū)一(yī / yì ／yí)條條硬杠杠、實舉措：“從中央層面做起，層層大(dà)幅度精簡文件和(hé / huò)會議，确保發給縣級以(yǐ)下的(de)文件、召開的(de)會議減少30%－50%”“中央印發的(de)政策性文件原則上(shàng)不(bù)超過10頁，地(dì / de)方和(hé / huò)部門也(yě)要(yào / yāo)按此從嚴掌握”……

重拳出(chū)擊，立行立改——

2018年4月，習近平總書記在(zài)湖北考察時(shí)指出(chū)，要(yào / yāo)把力戒形式主義、官僚主義作爲(wéi / wèi)加強作風建設的(de)重要(yào / yāo)任務，大(dà)力弘揚真抓實幹作風，推進工作要(yào / yāo)實打實、硬碰硬，解決問題要(yào / yāo)雷厲風行、見底見效，面對難題要(yào / yāo)敢抓敢管、敢于(yú)擔責。

2018年9月，中央紀委辦公廳印發的(de)《關于(yú)貫徹落實習近平總書記重要(yào / yāo)指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的(de)工作意見》，把整治形式主義、官僚主義作爲(wéi / wèi)正風肅紀、反對“四風”的(de)首要(yào / yāo)任務、長期任務，對不(bù)擔當、不(bù)作爲(wéi / wèi)、慢作爲(wéi / wèi)、亂作爲(wéi / wèi)、假作爲(wéi / wèi)等頑疾亮出(chū)利劍。

黨中央嚴肅查處的(de)秦嶺北麓西安境内違建别墅問題，是(shì)嚴重違反政治紀律和(hé / huò)政治規矩的(de)典型，反映出(chū)一(yī / yì ／yí)些領導幹部落實黨中央決策部署不(bù)務實、不(bù)用心、不(bù)盡力，形式主義走過場，官僚主義不(bù)作爲(wéi / wèi)。

解決“痛點”，松綁鼓勁——

2018年，中共中央辦公廳印發《關于(yú)統籌規範督查檢查考核工作的(de)通知》，在(zài)廣大(dà)黨員幹部群衆中引起熱烈反響。

近年來(lái)，督查檢查考核工作不(bù)斷加強，激勵鞭策的(de)“指揮棒”作用有力發揮，但也(yě)存在(zài)名目繁多、頻率過高、多頭重複、重留痕輕實績等問題，地(dì / de)方和(hé / huò)基層應接不(bù)暇、不(bù)堪重負。

問題表現在(zài)下面，但根子(zǐ)在(zài)上(shàng)面。這(zhè)份通知針對當前督查檢查考核過多過頻的(de)問題，強調要(yào / yāo)從源頭抓起，加強總量控制和(hé / huò)計劃管理，抓住了(le／liǎo)解決基層幹部群衆“痛點”的(de)根本。

整治形式主義、官僚主義問題，不(bù)僅要(yào / yāo)破除積弊，也(yě)要(yào / yāo)樹立标杆。

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，從“信念堅定、爲(wéi / wèi)民服務、勤政務實、敢于(yú)擔當、清正廉潔”，到(dào)“三嚴三實”“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”等，習近平總書記諄諄教誨，反複強調領導幹部要(yào / yāo)敢擔當、有作爲(wéi / wèi)。

2018年5月，中共中央辦公廳印發《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步激勵廣大(dà)幹部新時(shí)代新擔當新作爲(wéi / wèi)的(de)意見》，強調鮮明樹立重實幹重實績的(de)用人(rén)導向，切實爲(wéi / wèi)敢于(yú)擔當的(de)幹部撐腰鼓勁，激勵廣大(dà)幹部見賢思齊、奮發有爲(wéi / wèi)，凝聚形成創新創業的(de)強大(dà)合力。

這(zhè)是(shì)上(shàng)下齊心、擔當作爲(wéi / wèi)的(de)響鼓重錘

今年3月7日下午，習近平總書記參加十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)二次會議甘肅代表團審議時(shí)指出(chū)，現在(zài)距離2020年完成脫貧攻堅目标任務隻有兩年時(shí)間，正是(shì)最吃勁的(de)時(shí)候，必須堅持不(bù)懈做好工作，不(bù)獲全勝、決不(bù)收兵。

脫貧攻堅越到(dào)最後時(shí)刻，越要(yào / yāo)響鼓重錘。放眼神州，脫貧攻堅戰場掀起苦幹實幹、主動作爲(wéi / wèi)的(de)熱潮。

有的(de)地(dì / de)方出(chū)台舉措集中整治“簡單化”“一(yī / yì ／yí)刀切”等問題，堅持因地(dì / de)制宜精準施策；有的(de)地(dì / de)方盯緊産業項目扶貧、對口幫扶中的(de)作風問題，開展日常監督……

不(bù)止是(shì)脫貧攻堅。

今年2月，江西省人(rén)民政府印發實施了(le／liǎo)力戒形式主義、官僚主義的(de)21條措施。安徽、山東、湖北、湖南等地(dì / de)也(yě)采取了(le／liǎo)類似的(de)做法。

黨的(de)十九大(dà)爲(wéi / wèi)中國(guó)巨輪的(de)前行立起了(le／liǎo)新航标。有了(le／liǎo)好的(de)決策、好的(de)藍圖，關鍵在(zài)落實。

2017年12月，中共中央政治局召開民主生活會。習近平總書記強調，要(yào / yāo)在(zài)全黨大(dà)興調查研究之(zhī)風，推動全黨崇尚實幹、力戒空談、精準發力，讓改革發展穩定各項任務落下去，讓惠及百姓的(de)各項工作實起來(lái)，推動黨中央大(dà)政方針和(hé / huò)決策部署在(zài)基層落地(dì / de)生根。

放下架子(zǐ)、撲下身子(zǐ)，接地(dì / de)氣、通下情，習近平總書記以(yǐ)身作則，用心傾聽人(rén)民呼聲，用真情回應人(rén)民關切，用行動踐行自己的(de)諾言，爲(wéi / wèi)全黨樹立了(le／liǎo)榜樣。

上(shàng)行下效，上(shàng)下同心。

大(dà)江南北，各行各業，廣大(dà)黨員幹部進一(yī / yì ／yí)步明确任務，抓住突出(chū)短闆和(hé / huò)薄弱環節，加強政策配套，加強協同攻堅，努力确保各項目标任務按時(shí)保質完成。

新使命帶來(lái)新挑戰，新征程要(yào / yāo)有新作爲(wéi / wèi)。

“面對矛盾敢于(yú)迎難而(ér)上(shàng)，面對危機敢于(yú)挺身而(ér)出(chū)，面對失誤敢于(yú)承擔責任，面對歪風邪氣敢于(yú)堅決鬥争”“要(yào / yāo)做起而(ér)行之(zhī)的(de)行動者、不(bù)做坐而(ér)論道(dào)的(de)清談客，當攻堅克難的(de)奮鬥者、不(bù)當怕見風雨的(de)泥菩薩”……今年3月1日，習近平總書記在(zài)中央黨校（國(guó)家行政學院）中青年幹部培訓班開班式上(shàng)勉勵廣大(dà)幹部，要(yào / yāo)用知重負重、攻堅克難的(de)實際行動，诠釋對黨的(de)忠誠、對人(rén)民的(de)赤誠。

激發幹部幹事創業、擔當作爲(wéi / wèi)，需要(yào / yāo)營造良好氛圍。

《關于(yú)解決形式主義突出(chū)問題爲(wéi / wèi)基層減負的(de)通知》指出(chū)，把“三個(gè)區分開來(lái)”的(de)要(yào / yāo)求具體化，正确把握幹部在(zài)工作中出(chū)現失誤錯誤的(de)性質和(hé / huò)影響，切實保護幹部幹事創業的(de)積極性，爲(wéi / wèi)擔當者擔當，爲(wéi / wèi)負責者負責。

在(zài)2019年新年賀詞中，習近平總書記深情地(dì / de)說(shuō)：“要(yào / yāo)傾聽基層幹部心聲，讓敢擔當有作爲(wéi / wèi)的(de)幹部有幹勁、有奔頭。”溫暖的(de)關懷，鼓舞廣大(dà)黨員幹部在(zài)關鍵時(shí)期更加實幹擔當、奮發有爲(wéi / wèi)。

在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，全黨上(shàng)下堅持不(bù)懈推進作風建設，踏踏實實幹事創業，我們必将赢得一(yī / yì ／yí)個(gè)又一(yī / yì ／yí)個(gè)勝利，在(zài)新征程上(shàng)不(bù)斷書寫嶄新篇章。

來(lái)源：中國(guó)紀檢監察報　　作者：新華社記者 黃小希 丁小溪 林晖